AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre privind organizarea şi funcționarea Secretariatului de Stat pentru Culte

Analizând proiectul de Hotărâre privind organizarea şi funcționarea Secretariatului de Stat pentru Culte, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 246 din 28.06.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D720/28.06.2024,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, şi al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare şi funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect de reglementare organizarea şi funcționarea Secretariatului de Stat pentru Culte, precum și abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 44/2013.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. La formula introductivă, pentru precizia temeiului legal, recomandăm ca expresia „art. III” să fie redată sub forma „art. III alin. (5)”.

4. La art. 4, referitor la organizarea acestui element structural, facem trimitere la prevederile art. 49 alin. (1) și (3) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, potrivit cărora, „dacă textul unui articol sau alineat conține enumerări prezentate distinct, acestea se identifică prin utilizarea literelor alfabetului românesc”, iar „dacă ipoteza marcată cu o literă necesită o dezvoltare sau o explicare separată, aceasta se va face printr-un alineat distinct care să urmeze ultimei enumerări”.

Prin urmare, propunem structurarea normelor respective în acord cu normele de tehnică legislativă menționate.

5. Referitor la norma propusă pentru art. 8, semnalăm că aceasta instituie o dublă reglementare în raport cu prevederile art. 1 alin. (1), aspect interzis de normele de tehnică legislativă; prin urmare, propunem eliminarea acestuia.

6. În ceea ce privește norma preconizată pentru art. 9, recomandăm reanalizarea acesteia din punctul de vedere al eficienței juridice, nefiind clar de ce este necesară preluarea patrimoniului aferent atribuțiilor în domeniul cultelor de la Secretariatul General al Guvernului, cât timp Secretariatul de Stat pentru Culte este organizat și își desfășoară deja activitatea în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 44/2013.

7. La art. 10 alin. (3), cu referire la expresia „structura organizatorică detaliată (...) se aprobă prin ordin al secretarului de stat”, propunem ca structura respectivă să fie detaliată, până la nivel de serviciu, în cuprinsul anexei la prezenta hotărâre.

8. La art. 12, având în vedere intervențiile legislative suferite de Hotărârea Guvernului nr. 44/2013, sintagma „cu modificările și completările ulterioare” se va înlocui cu sintagma „cu modificările ulterioare”.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 687/28.06.2024